清丰县档案局“严守纪律、严明规矩”

专项治理工作实施方案

为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央纪委、省、市纪委五次全会精神，落实全面从严治党的要求，增强党组织和党员干部的组织纪律性和规矩意识，按照县委统一部署，结合我局实际，决定开展“严守纪律、严明规矩”专项治理工作，制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“守纪律、讲规矩”为重点，不断强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束、规范行为，养成守纪律、讲规矩的良好习惯，做到在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，工作上讲表率，为党的路线方针政策及中央、省、市、县委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治纪律保证。

二、范围和对象

活动范围为局全体党员干部职工。

三、重点任务

通过“严守纪律、严明规矩”专项治理工作，重点解决以下六个方面的突出问题：

1．切实解决缺乏大局意识，搞团团伙伙、拉帮结派等问题，维护党的团结统一。

2．切实解决对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，乱发议论、满腹牢骚、甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象的问题。

3．切实解决对中央、省、市委、县委做出的决策部署和大力推进之事，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通；违背中央、省、市、县有关作风建设和廉政、效能建设方面的规定，在贯彻执行上不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题。

4．切实解决对中央、省、市、县明令禁止的事，置若罔闻，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益；对上情不了解、下情不掌握，工作只靠感觉，办事凭经验，业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位，不能正确履行职责以及滥用职权，吃拿卡要等问题。

5．切实解决敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、眼高手低、斤斤计较；工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，遇到困难躲着走，勇于担当不够，对各类档案分类、利用、查询不用心，慵懒散拖等问题。

6．切实解决只对领导负责，不对组织负责；正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说；办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩；只图领导满意，不对工作负责，搞人身依附关系等问题。

四、方法步骤

此次专项治理工作为期三个月，从5月下旬开始，到8月上旬结束，分四个阶段进行。紧紧围绕习近平总书记“五个必须”的总要求，采取学、查、改的办法，在学中查，在查中改，在改中学，组织广大党员干部认真学习党规党纪，扎实开展对照检查，切实解决存在问题，努力形成长效机制，确保专项治理工作取得实实在在的效果。

第一阶段：学习动员阶段（5月21日至6月15日）

局党支部结合实际，研究制定专项治理工作实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求，认真做好动员部署，扎实启动实施专项治理工作。开展学习教育月活动，采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、学习与解决问题相结合等多种形式，进行系统地学习。组织一次不少于1天的集中培训，认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规；学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委和省、市、县纪委五次全会精神；学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点是关于“四个全面”战略思想、“五个必须”、“三严三实”等重要论述；学习中央纪委书记王岐山、省委书记郭庚茂、省纪委书记尹晋华和市委、县委有关领导在“严守纪律、严明规矩”方面的讲话精神等。促使党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。每名党员、干部根据所学内容，结合工作实际，撰写一篇心得体会，使党员、干部从心灵深处感悟党纪党规的重要性和严肃性，让守纪律、讲规矩成为自觉。

第二阶段：自查自纠阶段（6月16日至7月15日）

每名党员干部对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，查摆自身存在的问题，对在档案工作中办法不多，责任心不强，档案利用服务意识不足等问题认真地开展批评与自我批评，提出整改措施、整改目标和解决的时限。对遵守党纪党规进行公开承诺，向本单位党组承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。

第三阶段：重点检查阶段（7月16日至7月31日）

对各股室专项治理工作开展情况持续进行监督检查，督促其严格按照阶段要求抓好落实。领导小组与各股室负责人座谈，对效果差的股室，要在追究主体责任的同时，追究监督责任。

第四阶段：建章立制阶段（8月1日至8月15日）

局党支部对本单位长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理，形成符合党纪、国法和具有单位特点的政治规矩。在形成长效机制的基础上对专项治理工作进行全面深入地总结，探索建立党员干部守纪律、讲规矩的长效机制，进一步巩固和扩大集中教育活动成果。对专项治理工作的主要做法、成效，存在的问题以及下一步整改措施，认真研究总结。

五、活动要求

1．加强组织领导。为了保证这次专项治理工作的顺利实施，成立由局长何超任组长，副局长高正国、副主任科员李玉淑任副组长，各股室负责人为领导小组成员的“守纪律、讲规矩”专项治理工作领导小组。提高认识，认真制定活动方案，精心组织实施，扎扎实实地抓好专项治理工作，确保每名党员干部在思想上接受一次党性党风党纪党规教育。

2．注重工作实效。局党支部要结合本单位实际，扎实开展专项治理工作，切实做到“四个下功夫”，即抓好培训辅导，在学深学透上下功夫；突出问题针对性，在真查真找上下功夫；边学边改、即知即改，在解决问题上下功夫；注重活动的针对性，在增强纪律和规矩意识上下功夫。要紧扣“守纪律、讲规矩”主题组织开展活动，以活动凝聚起推动工作的强大动力，以工作实际成果检验活动取得的成效。

3．认真履职尽责。要坚持从严治党，强化责任担当，落实好主体责任。要立规矩、讲规矩，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要按照“三严三实”的要求，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行。

4．搞好舆论宣传。局党支部要充分利用报刊、宣传栏、党群网络服务平台等传播载体，大力宣传我局“守纪律、讲规矩”专项治理工作的做法经验；局党支部要对各股室开展活动的情况进行检查，总结推广活动中的好做法、好经验，为专项治理工作营造舆论氛围，引导活动深入开展。